Відділення Національної служби 
посередництва і примирення 
в Тернопільській області

46008, м. Тернопіль, вул. Шашкевича 3, тел./факс: (0352) 23-59-22, e-mail: nsppter@i.ua
Меню сайту

Відділення НСПП в:

Статистика

Онлайн всього: 1
Гостей: 1
Користувачів: 0
Головна » 2015 » Травень » 29 » Європейська практика у проведенні оцінки найбільш репрезентативних організацій профспілок та роботодавців
10:31
Європейська практика у проведенні оцінки найбільш репрезентативних організацій профспілок та роботодавців

Європейська практика у проведенні оцінки найбільш репрезентативних організацій профспілок та роботодавців


Репрезентативність (від латинського " repraesentare  "   представляти) профспілки означає її особливу здатність виступати з визначених питань у колективних трудових відносинах, особливо як сторони в колективних договорах і угодах, а також колективних трудових спорах, якщо в певній справі зацікавлених діяльністю є більше, ніж одна організація профспілок, які не утворили спільної репрезентації, а також не погоджуються на спільну діяльність. За таких умов принцип репрезентативності стає правилом, на підставі якого виникає організація, що отримує повноваження на діяльність як сторони в цих відносинах та регулює колективні трудові відносини. 
Міжнародна організація праці (МОП) не встановлює жодних спеціальних критеріїв для використання країнами-членами щодо визначення репрезентативності організації профспілок та роботодавців для їхньої участі у колективних переговорах та тристоронніх консультаціях з органами влади оскільки, як пояснювалося вище, не існує універсальних критеріїв визначення такої репрезентативності. Розроблення власних систем покладено на країни-члени.
На практиці, запрошення урядами репрезентативних професійних спілок та організацій роботодавців призначити своїх представників до тристоронніх консультативних органів вважаються такими, що суперечать низці критеріїв, що зазвичай мають як кількісну так і якісну природу. Ці критерії могли б бути закладені у законодавстві, визначені адміністративними органами чи судами, як це було в Італії та Німеччині, або угодами між сторонами тристороннього соціального діалогу як це мало місце у Чеській Республіці. Як правило вживані критерії відрізняються у кожному випадку. 
У нижче наведеній таблиці пропонується огляд типів критеріїв, що використовуються у певних Європейських країнах. 

 

Критерії, що визначають найбільш репрезентативні організації в окремих країнах Західної, а також Центральної та Східної Європи

Країна

Критерії визначено у:

Профспілки

Організації роботодавців

Бельгія

Закон про колективні переговори

Вони повинні:

- бути організованими на національному рівні

- мати міжпрофесійний характер

- бути представленими у Центральній економічній раді та у Національній трудовій раді

- мати мінімум 50.000 членів

Вони повинні:

- бути організованими на національному рівні

- мати міжпрофесійний характер

- бути представленими у Центральній економічній раді та у Національній трудовій раді

Болгарія 
 
 
 
 
 
 

Трудовий кодекс
 
 
 
 
 
 

Вони повинні мати:

- мінімум 50.000 членів

- мінімум 50 організацій що нараховують не менше 5 членів/кожна у більш ніж половині галузей

- місцеві осередки у більш ніж 50% муніципалітетів

- статус юридичної особи

Вони повинні мати:

- мінімум 500 членів з кількістю працівників не менше 20 у кожного

- організації що нараховують не менше 10 членів/кожна у більш ніж 1/5 галузей

- місцеві осередки у більш ніж 1/5 муніципалітетів

- статус юридичної особи

Чеська Республіка

Угода про тристоронній орган

Вони повинні:

- бути утвореними та зареєстрованими відповідно до закону

- не брати участі у політичній діяльності,

- брати участь у колективних переговорах на рівні підприємства та галузі,

- бути незалежними та здійснювати свою діяльність у національних масштабах,

- мати конфедеративну структуру нараховуючи мінімум три профспілки що представляють різні галузі

- мати мінімум 150.000 членів

Вони повинні:

- бути утвореними та зареєстрованими відповідно до закону

- не брати участі у політичній діяльності,

- представляти великі, середні та малі підприємства у промисловості, будівництві, транспорті, сільському господарстві, торгівлі та послугах,

- здійснювати свою діяльність у національних масштабах та об’єднувати роботодавців у регіонах та різних галузях

- на членських підприємствах повинно бути зайнято мінімум 200.000 працівників

Угорщина
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Закон

Вони повинні бути:

- зареєстровані постановою суду

- знаходитися в Угорщині

- мати дійсний статут, репрезентативну систему, та здійснювати статутну діяльність з часу свого заснування,

- мати членські організації (ЧO) щонайменше у 3 секторах та 10 під-секторах,

- ЧО повинні мати мінімум 5 місцевих організацій у різних країнах

- ЧО повинні мати активні організації щонайменше на 100 підприємствах

- організації працівників повинні мати мінімум 100.000 членів

Вони повинні бути:

- зареєстровані постановою суду

- знаходитися в Угорщині

- мати дійсний статут, репрезентативну систему, та здійснювати статутну діяльність з часу свого заснування,

- мати членські організації (ЧO) щонайменше у 3 секторах та 10 під-секторах,

- ЧО повинні мати мінімум 5 місцевих організацій у різних країнах

- Повинні представляти мінімум 1000 роботодавців.

Польща

 

Вони повинні:

- мати національний статус

- нараховувати більш ніж 300.000 працівників

- бути активними у більш ніж половині секторів

Вони повинні:

- мати національний статус

- нараховувати більш ніж 300.000 роботодавців

- бути активними у більш ніж половині секторів

Румунія
 

Закон

Вони повинні:

- бути організованими на національному рівні

- бути активними щонайменше у половині муніципальних районів

- мати організації у мінімум 1/4 секторів

- мінімальне членство у 5% від загальної кількості робочої сили

Вони повинні:

- бути організованими на національному рівні

- бути активними щонайменше у половині муніципальних районів

- мати організації у мінімум 1/4 секторів

- на підприємствах-членах повинно бути зайнято мінімум 7% від національної робочої сили

Словаччина

Закон

Вони повинні:

- представляти більшість галузей економіки

- проводити діяльність у щонайменше 5 регіонах країни

- повинні нараховувати мінімум 10% від загальної кількості працівників у країні

Вони повинні:

- представляти більшість галузей економіки

- проводити діяльність у щонайменше 5 регіонах країни

- на підприємствах членських організацій бути зайнято мінімум 10% від загальної кількості працівників у країні

Словенія

Закон

Вони повинні:

- мати загальнонаціональне охоплення

- бути конфедераціями з профспілками з різних секторів

- нараховувати мінімум 10% від робочої сили секторів

Законодавства про репрезентативність організацій роботодавців не має

Як видно з вищенаведеної таблиці, вказані країни в основному удаються до трьох типів критеріїв визначення характеру найбільш репрезентативної організації профспілок та роботодавців, а саме: членство, галузеве охоплення (присутність в окремих секторах та галузях економіки), географічне охоплення (присутність у регіонах, країнах, муніципалітетах, тощо). Інші застосовані критерії включають такі елементи як повага до закону та відсутність участі у політичній діяльності. У той час як перша група критеріїв може бути встановлена більш менш легко, то друга група має більш якісний характер і може створити певні проблеми під час встановлення, а отже – застосування.
Закріплюючи критерії визначення найбільш репрезентативної організації профспілок та роботодавців, якими б ці критерії не були, потрібно мати на увазі ще два наступні принципи:
- перше: забезпечити можливість організації, якій було відмовлено у наданні статусу найбільш репрезентативної організації для будь-яких цілей (колективні переговори, тристоронні консультації, тощо) оскаржувати рішення державного органу у судовому порядку.
- друге: переглядати оцінку репрезентативності через певний період часу з метою надання можливості новим організаціям або організаціям які вважалися не репрезентативними під час попередньої оцінки – знову – для надання статусу найбільш репрезентативної організації. 
В Україні існує необхідність застосування як кількісних критеріїв репрезентативності (чисельність працівників) так і якісних, наприклад, таких, як реальна діяльність щодо захисту інтересів працюючих у вирішенні їх вимог. 

Кравчук В.М., провідний спеціаліст сектора правового забезпечення відділення НСПП в Тернопільській області

 

 

 

 

Переглядів: 216 | Додав: nsppter | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
avatar

Вхід на сайт
Пошук
Календар
«  Травень 2015  »
ПнВтСрЧтПтСбНд
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Архів записів
Друзі сайту
  • uCoz Community
  • uCoz Manual
  • Video Tutorials
  • Official Template Store
  • Best uCoz Websites