Відділення Національної служби 
посередництва і примирення 
в Тернопільській області

46008, м. Тернопіль, вул. Шашкевича 3, тел./факс: (0352) 23-59-22, e-mail: nsppter@i.ua
Меню сайту

Відділення НСПП в:

Статистика

Онлайн всього: 1
Гостей: 1
Користувачів: 0
Головна » 2018 » Червень » 18 » Практика вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у Лановецькій комунальній центральній районній лікарні
10:17
Практика вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у Лановецькій комунальній центральній районній лікарні

Практика вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у Лановецькій комунальній центральній районній лікарні

    Починаючи з 2016 року, у зв'язку із децентралізацією та реформуванням галузі охорони здоров'я в Україні, у закладах охорони здоров'я Тернопільської області спостерігалось суттєве напруження стану соціально-трудових відносин. Медичні заклади зіткнулись з низкою проблем пов’язаних в основному зі змінами істотних умов праці, проблемами фінансування, невиплатою доплат та надбавок гарантованих державою.

   Як характерний приклад, слід розглянути ситуацію, що склалась у Лановецькій комунальній центральній районній лікарні де відділенням НСПП (далі – Відділення) протягом березня-травня 2017 року здійснювались заходи по запобіганню виникнення колективного трудового спору (конфлікту). У колективі лікарні виникло загострення стану соціально-трудових відносин у зв'язку із недостатнім фінансуванням із місцевих бюджетів. На той момент, з метою недопущення виникнення заборгованості із виплати заробітної плати, медичним працівникам лікарні не здійснювалась виплата матеріальної допомоги при наданні основної щорічної відпустки.

  У ході здійснення заходів щодо запобігання виникненню колективного трудового спору (конфлікту) Відділенням проведено 3 узгоджувальні зустрічі з роботодавцем щодо надання рекомендацій про шляхи усунення чинника дестабілізації та сприяння врегулюванню конфліктної ситуації в цілому та 1 зустріч з головою профспілки працівників охорони здоров’я Лановецького району, під час якої надано роз’яснення процедури формування та висунення вимог найманих працівників відповідно до норм Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» (далі Закону).

    У зв'язку із не усуненням роботодавцем порушень законодавства про працю працівниками лікарні прийнято рішення висунути вимоги до роботодавця та проводити їх подальший розгляд через процедуру вирішення колективного трудового спору (конфлікту).

   Розпорядженням НСПП №130-р від 10.05.2017 року зареєстровано колективний трудовий спір (конфлікт) між найманими працівниками та адміністрацією Лановецької комунальної центральної районної лікарні з 4 вимогами найманих працівників:

  1. Забезпечити виконання пункту 5.10 Колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Лановецької комунальної центральної районної лікарні в частині виплати матеріальної допомоги на оздоровлення під час надання основної щорічної відпустки відповідно до абзацу 4 п.2 постанови КМУ від 11.05.2011 року №524.
  2. Забезпечити виконання пункту 5.6.10. Колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Лановецької комунальної центральної районної лікарні в частині доплати за суміщення професії (посади).
  3. Забезпечити виконання пункту 5.10 Колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Лановецької комунальної центральної районної лікарні в частині направлення працівників на підвищення кваліфікації згідно статті 122 Кодексу законів про працю України.
  4. Забезпечити виконання статті 115 Кодексу законів про працю України, а саме строків виплати заробітної плати.

   Для ефективного врегулювання та конструктивного вирішення колективного трудового спору (конфлікту) Відділенням надавались рекомендації щодо утворення примирних органів в результаті яких між сторонами колективного трудового спору (конфлікту) підписано Угоду про створення примирної комісії.

   У зв’язку із зростанням соціальної напруги в колективі Відділенням акцентовано увагу роботодавця на дотриманні статті 13 Закону щодо неухильної участі роботодавця у примирних процедурах по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту), а також наголошено, стороні найманих працівників, на утриманні, у період здійснення примирних процедур, від прийняття рішення про проведення акцій соціального протесту.

   Завдяки спільно здійсненим заходам Відділення з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування вже у червні 2017 року під час третього засідання примирної комісії, сторонами досягнуто домовленості про виконання другої та третьої вимоги найманих працівників.

  Також Відділенням, з метою сприяння вирішенню колективного трудового спору (конфлікту), активно проводилась робота з місцевими органами влади, зокрема проводились узгоджувальні зустрічі та неодноразово надсилались листи з рекомендаціями стосовно шляхів виконання вимог найманих працівників головам Лановецької районної державної адміністрації та Лановецької районної ради. З метою надання консультацій членам примирної комісії, внесенням пропозицій та всебічного розгляду питання щодо сприяння вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) до роботи примирної комісії залучались заступники голів Тернопільської обласної державної адміністрації та Тернопільської обласної ради, керівництво управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації, голова Тернопільської обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України.

   За результатами проведеної роботи, питання стосовно фінансування медичної галузі з місцевого бюджету неодноразово виносились на розгляд сесій Лановецької районної ради де приймались рішення про додаткове фінансування районної лікарні, що дало змогу частково погасити заборгованість із виплати заробітної плати та зняти соціальну напругу у колективі. Проте у грудні 2017 року ситуація знову загострилась.

  Питання фінансування галузі охорони здоров'я Лановецького району неодноразово розглядалось на засіданнях комісії з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства та на сесіях Тернопільської обласної ради, проте у зв'язку із відсутністю коштів в обласному бюджеті дану проблему вирішити не вдавалось.

   Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2017 року № 935-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2017 рік, та розподіл стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам між обласними бюджетами» на Тернопільську область було виділено 65 351,6 тис. грн. стабілізаційної дотації.

   Розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 21 грудня 2017 року №870-од «Про схвалення проекту змін до обласного бюджету на 2017 рік» згідно розподілу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на Лановецький район виділено 280,8 тис. грн. та розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 22 грудня 2017 року №886-од «Про схвалення проекту змін до обласного бюджету на 2017 рік» згідно розподілу додаткового обсягу стабілізаційної дотації з державного бюджету, місцевим бюджетам на Лановецький район виділено 3019,2 тис. грн. Виділених коштів Лановецькому району вистачало для задоволення вимог найманих працівників лікарні.

   Розпорядженням голови Лановецької районної державної адміністрації від 22 грудня 2017 року №375-од «Про схвалення проекту змін до районного бюджету на 2017 рік», на галузь охорони здоров’я розподілено 280,8 тис. грн. додаткової медичної субвенції та 1792,3 тис. грн. стабілізаційної дотації. Даний розподіл коштів було проведено без врахування вимоги найманих працівників «Забезпечити виплату матеріальної допомоги на оздоровлення під час надання основної щорічної відпустки відповідно до п.2 постанови КМУ від 11.05.2017 року №524», що у свою чергу унеможливило її виконання.

   Виділених коштів на галузь охорони здоров’я Лановецького району вистачило тільки на виплату заробітної плати найманим працівникам лікарні за грудень 2017 року, що у свою чергу задовольнило виконання четвертої вимоги найманих працівників.

   Загалом упродовж 2017 року було проведено 4 засідання примирної комісії та 25 узгоджувальних зустрічей з метою сприяння вирішення даного колективного трудового спору (конфлікту).

  На початку січня 2018 року до Відділення поступило звернення голови примирної комісії від найманих працівників лікарні про напруження стану соціально-трудових відносин в колективі у зв’язку із невиконанням вимоги найманих працівників «Забезпечити виплату матеріальної допомоги на оздоровлення під час надання основної щорічної відпустки відповідно до п.2 постанови КМУ від 11.05.2017 року №524». 17 січня 2018 року, на черговому засіданні примирної комісії за участю голів і представників Лановецької районної державної адміністрації та Лановецької районної ради констатовано факт неможливості виплати матеріальної допомоги на оздоровлення за 2017 рік у зв’язку із відсутністю додаткових коштів у місцевому бюджеті, а також стороною роботодавця надавались пропозиції щодо шляхів виконання вимог найманих працівників. У лютому 2018 року начальником Відділення Н. Шершньовою проведено узгоджувальну зустріч з головою примирної комісії від найманих працівників лікарні, який повідомив про виконання вимоги «Забезпечити виконання статті 115 Кодексу законів про працю України, а саме строків виплати заробітної плати» та укладання відповідної Угоди.

   23 травня 2018 року за сприяння Відділення в приміщені Лановецької районної державної адміністрації відбулось завершальне засідання примирної комісії по вирішенню даного колективного трудового спору (конфлікту). Під час засідання сторони констатували факт часткового виконання вимоги найманих працівників у зв'язку із тим, що станом на 23 травня 2018 року матеріальна допомога медичним працівникам виплачується під час надання основної щорічної відпустки за 2018 рік. Завдяки проведеним примирним процедурам, співпраці з місцевими органами влади та профспілковими організаціями, сторонами колективного трудового спору (конфлікту) досягнуто згоди про виконання останньої вимоги найманих працівників лікарні «Забезпечити виконання пункту 5.10 Колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Лановецької комунальної центральної районної лікарні в частині виплати матеріальної допомоги на оздоровлення під час надання основної щорічної відпустки відповідно до абзацу 4 п. 2 постанови КМУ від 11.05.2011 року №524». По закінченні засідання примирної комісії сторонами було укладено Угоду про вирішення колективного трудового спору (конфлікту).

   За результатами проведених примирних процедур, у ході вирішення даного колективного трудового спору (конфлікту), упродовж 12 місяців Відділенням загалом проведено 6 засідань примирної комісії та 38 узгоджувальних зустрічей зі сторонами конфлікту, представниками органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, профспілок та профільних управлінь. Розпорядженням НСПП від 23 травня 2018 року №167-р колективний трудовий спір (конфлікт) між найманими працівниками та адміністрацією Лановецької комунальної центральної районної лікарні знято з реєстрації, як вирішений.

 

В. Петрунько – головний спеціаліст відділення НСПП в Тернопільській області

Переглядів: 46 | Додав: nsppter | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
avatar

Вхід на сайт
Пошук
Календар
«  Червень 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбНд
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930
Архів записів
Друзі сайту
  • uCoz Community
  • uCoz Manual
  • Video Tutorials
  • Official Template Store
  • Best uCoz Websites